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优越会赌场电话 创变者:听听专家讲如何玩转特色小镇建设

2020-01-09 09:27:56 字号: | | 【 打印 】

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2017创变者年会暨第5届正和岛岛邻大会于2017年6月9日在北京九华山庄举行。在6月10日上午正和岛特色小镇部落召开的《特色小镇的实践与机遇》大会分论坛上,与会嘉宾分享了中国城镇化进入新时期后,企业投资参与“特色小镇”建设所面临的挑战与机遇。论坛由正和岛华南区执行主席广东万合投资有限公司董事长曾惟靖主持。

“特色小镇”建设要讲市场化,要讲回报

——沈迟(国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任)

如何认识特色小镇?特色小镇是我们国家整个城镇化过程中的组成部分,不能孤立去看。

城市群是我们的主体,整个城镇化发展的大潮还是在那里,但同时特色小镇也是城市群的一个有机组成部分。在大城市周边的这些特色小镇,它的天然优势是肯定的,是必然的。特色小镇也不是我们过去讲的一般小城镇。原来我们更多是讲公共服务的延伸,甚至向中西部地区,向落后地区去倾斜、支持、提供财政补贴,但特色小镇是城镇化发展的一个部分。

我们国家从80年代开始讲城镇化战略,从来没有从战略层面讲不重视小城镇,但在实际操作过程,小城镇除了在80年代末迎来了最辉煌的发展时光,之后就逐渐被削弱,尤其是2000年后就不被重视了。

这其中很重要的原因是,我们的经济发展、城镇发展,会以各种城镇等级划分。我们认为新城镇化要有转变,不能只看城镇级别配置资源。从浙江发起的特色小镇就特别重视。我们也会扩权、放权,给小镇更多的市场活力,用这种方式去推动新城镇化。

建平台也好,去搞具体的项目也好,是要讲回报的。我们建设特色小镇也是一样,不是说就是纯公共投入,而是要以市场为主导。所以在这里我们说政府引导、市场运作、企业为主体,就是要在产业的基础上去做特色小镇。

因此,大家在投资、建设、运营特色小镇的时候,要牢牢把握这一点。有个别地方过分强调了政府在里面的作用,我们要根据市场的规律为特色小镇做资源配置,我们给特色小镇更多的资源来配置,这方面包括我们的办事程序在内都应该提供更多的支持。但是特色小镇具体的建设和运营,一定是走市场化道路,是要有回报。

在我看来,特色小镇还要讲究一个“低成本”。这个“低成本”指的是什么?就是我们在建特色小镇的时候,要给回乡创业的年轻人提供和大城市不一样的、低成本的创业基础。用这种方式促进国家的“双创”。当然在大都市我们也有中关村这种高大上的创业基础,但我们也离不开广大的草根阶层,或者说年轻的创业者,要让他们有较低的门槛就可以做一些事情。

这种低成本创业要看两个方面。一方面还是政府职责:你要人家创业,你就要把基础设施、公共服务做好,大家才能留下来。另外一方面是我们的市场选择,也就是很多正和岛岛亲要做的事情——我们在这里做什么样的创业园?如何培育?靠近大城市,利用便捷的交通,低廉的租金和物价,同时享受大城市非常好的工作条件与生活条件,就要这样去建设特色小镇。

大城市是心脏,小城镇是关节

——王富海(深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长)

从规划师的角度来说,特色小镇的规划做起来相对简单,因为它的复杂性比大城市小很多。不过我们做规划总是在问一个问题,就是你的机制是什么?为什么这样做。

我们整个新型城镇化没有破局,关键在于什么?制度供给。也就是说我们国家的制度,尤其是财政制度,来源于国家工业化时期,计划经济色彩特别重。我们现在的国家财政不支持城镇化,这个必须要改。不过改之前一定是我们企业的机遇期。

房价等大城市病,导致周边有产生新的人居与生产形态的需求。升级特色小镇和原来的卫星城等等比起来,是一个升级版的郊区化过程。这是上端,下端是什么?小城镇当然是广大农村地区未来的服务发展,整个文明发展的服务中心,这是不可质疑的。

总结过去的发展的经历,我们说一方面叫硕果累累,一方面叫伤痕累累,城市生了很多病。我们现在用很多招解决城市病的问题,一个是新型城镇化,新型的城市建设模式,像智慧、生态等等这些东西,实际上是在重新塑造我们的心脏。生态文明、农村发展这是我们的血脉和根基,而小城镇是干什么的?小城镇是我们的关节系统,一样很重要。

做特色小镇,要看当地政府一把手的决心

——曾惟靖(广东万合投资有限公司董事长)

特色小镇是一个综合的生意包,所以才要整合资源来做。整合资源的前提是一定要有决心,因为只有一把手才能整合那么多资源,所以做特色小镇要看当地政府的一把手,看他是不是有决心有毅力有能力。这是我们的建议。

从企业内部来说,要参与这个特色小镇一定要全面统筹。因为这不是投资一个产品,也不是上一个项目那么简单的事情,而是一个很综合的一件事情。所以我们真要成立专业团队,一把手就要挂帅,来整合所有的资源。我们做特色小镇会涉及到很多东西,包括土地整理,公共设施建设和公共服务;包括产业的招商和运营;包括前端规划设计还有综合运营管理、开发建设等。

还有一点,其实很多人做特色小镇就是单纯靠规划师在做,那么规划师做的方案怎样?在我看来,规划只是手段之一,只占五分之一的因素。现在真正做小镇的人要把它当成一个大项目来做,它就是一个项目策划案,不要把它变成一个规划方案。这非常重要,我们以大项目的方式来做,从前端到后端,要考虑做什么内容?产业+空间怎么做?如何做?我们的财务、资源如何支撑?项目本身要如何达到财务内平衡?这样特色小镇的建设才会比较顺利。

地方政府喜欢什么样的企业?

——王雪(深圳东方小镇建设股份有限公司董事长)

我自己原来也做过产业园区运营,招了很多大型的企业进来。什么样的产业能够对地方经济带来真正的推动?由于它的进入给地区带来改变?只有企业进驻能带动上下游产业链的集聚,带来高端产业人群,这样才能真正受到地方喜欢。如果没有达到这种作用,那你怎么去忽悠地方政府?有人说认识谁?拿到什么优惠政策?我说当风口过了的时候,你一定摔死在那里。

我们原来在佛山招过一个一汽大众的华南工厂。我们倾注了大量资源,精准招商把它招进来,而它确实对地方的生产力、地方的技术标准、地方的产业集群和产业链的建设,起到了非常大的带动作用。周边形成了汽车产业链的集群,这就是汽车小镇。周边的生活、周边的配套全面改善,周边居民的收入全面提升。

我们考察日本发现,中小城镇的幸福指数最高,特别是40到50万人口左右的小城市。它既会带动周边的地区,它本身的配套公共设施还非常完善,又有基本的公共财政的供给,另外还有多年沉淀下来的历史、文化、旅游以及产业的支撑,所以形成了非常宜居、宜业,以及便捷的生活与生产的体系。中国人现在还继续向大城市集聚,但未来以人为本的发展需求,以及人对美好生活的向往,这种力量与趋势必然让小城镇在未来蓬勃地发展。我个人觉得国家也会看到这一点,也会坚持走下去,我很有信心。

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